Красноярский экономический форум (14 — 16 февраля 2013г.)
Мечты российского правительства об ускорении ВВП могут остаться несбыточными
На днях премьер РФ Дмитрий Медведев повторил тезис о необходимости достижения более быстрых темпов экономического развития. Парадокс состоит в том, что само правительство практически ничего не делает, чтобы убрать помехи, которые снижают деловую активность в стране и отпугивают инвесторов.
Выступая на Красноярском экономическом форуме, премьер России Дмитрий Медведев подчеркнул необходимость добиваться экономического роста не менее 5% в год, хотя и отметил, что эта задача сверхсложная. «Нас все время критикуют за эту амбициозную задачу, но я и мои коллеги уверены, что она решаемая. Более того, если мы её не решим, мы не сможем выполнить всё, о чем договаривались», – сказал глава правительства.
Медведев высказал свои пожелания на фоне нарастающего экономического торможения. В 2000-ые годы вплоть до 2008-го года экономика России росла на уровне 7% в год (2000 – 10%, 2006 – 8,2%, 2008 – 5,2%). Потеряв затем 8%, она пережила период быстрого послекризисного восстановления, однако по итогам 2012 года темпы роста валового продукта замедлились до 3,4%.
На фоне рецессии в Европе и стагнации в других развитых странах эта цифра выглядит неплохо. Однако основные отрасли демонстрируют явное замедление и не случайно итоги прошлого года оказались на 1,9 процентных пункта хуже, чем в 2011 году.
По мнению экс-министра финансов Алексея Кудрина, Медведев ставит перед страной явно завышенную планку и при самых благоприятных внешних обстоятельствах экономический рост в России может быть никак не больше 4%. Если же сохранится нынешняя ситуация, то темпы роста составят 3-3,5%, а возможно, и меньше трех. Тогда как в случае ухудшения положения в Европе и в США, выше 2% российскому ВВП не видать.
«Рецепт для России состоит в том, чтобы улучшать инвестиционный климат и это сегодня главный наш ресурс. Причем здесь большие резервы. Это очень серьезно зависит от действий правительства. Сейчас практически процесс реформирования стоит на месте, никаких серьезных мер не происходит», – считает Алексей Кудрин.
Именно инвестиционный климат и качество институционной среды остаются самым слабым звеном. К этому приводят избыточное госрегулирование экономики, очень большое давление на бизнес, бюрократические барьеры, коррупция.
«Мы уже давно имеем признаки «голландской болезни». Снижение темпов роста сейчас – это следствие того, что мы раньше жили только на нефтяной игле. Не умеем иначе», – заявил Кудрин.
При этом мировая экономика держится на плаву во многом за счет громадных финансовых вливаний. Сегодня Федеральная резервная система США «стерилизует» избыточное денежное предложение со скоростью до 80 млрд долларов в месяц. Из этой суммы 40 млрд приходится на выкуп ипотечных бумаг с балансов банков, а ещё примерно 45 млрд на покупку казначейских облигаций.
Несмотря на эти меры поддержки, темпы роста экономики развитых стран продолжают снижаться. «Ожидалось, что Европа во втором полугодии будет расти, а она не росла. Больше того, сейчас ситуация ухудшилась во всей европейской экономике. Мы стоим перед серьезной рецессией еще и 2013 года в Европе», – сказал Кудрин. По его прогнозу, в течение ближайших пяти-семи лет мировой экономики не удастся преодолеть кризис и его последствия неминуемо скажутся и на России.
Аналитики крупнейшего инвестбанка Goldman Sachs отмечают, что за последние три года Россия добилась успехов в макроэкономике, совершив три крупные реформы: начала таргетирование инфляции и перешла к свободному образованию курса рубля, вступила в ВТО, а также приняла «бюджетное правило». Тем не менее, Россия все ещё рассматривается как страна с возрастающими рисками для предпринимательства.
В Goldman Sachs считают, что в идеале потенциальный рост российской экономики составляет 5,3% ВВП, но достижению такой планки мешает плохое государственное управление. Этот фактор, а также высокий уровень коррупции снижают темпы роста ВВП страны примерно на 2%.
С этой оценкой согласен и Александр Морозов из HSBC. Он уверен, что единственным стратегическим ответом на дальнейшее замедление экономики являются экономическая либерализация, улучшение делового климата и структурные реформы
Руководитель отдела бизнес-оценки инвесткомпании «ФинЭкспертиза Александр Дорофеев напоминает, что рост промпроизводства в несырьевом секторе в последние годы был небольшим, то есть рост ВВП обеспечивался в первую очередь за счет увеличения добычи углеводородов и высоких цен на них. Но сегодня резервы для роста в сырьевом секторе в основном исчерпались: стабилизировался спрос на российскую нефть и газ, а также цены на них, геологоразведка в отрасли и разработка новых месторождений проводились не активно. К тому же промпроизводство в других базовых отраслях растёт очень незначительно.
«Показательно, что за последние 3 года уровень потребления электроэнергии на внутреннем рынке снижался примерно на 5% в год! По этим причинам резервов для экономического роста в 2013 году осталось меньше, чем в 2012 году. Именно поэтому-то и основные экономические показатели на начало 2013 года хуже, чем в тот же период прошлого года. Проблемы во многих отраслях с основными фондами только усиливаются, и их пытаются решать, повышая цены и тарифы», – заявил порталу аналитик.
По его словам, эти факторы создают условия для ускорения инфляции, замедления экономического роста, а, следовательно, и замедления роста реальных доходов населения. Меры стимулирования в рамках денежно-кредитной политики не могут быть в таких условиях эффективными, так как для промышленности характерен не дефицит инвестиционных ресурсов, а дефицит качественных инвестиционных проектов.
«Роста следует ожидать в 2013 году в оборонной промышленности и, возможно, в строительстве, так как именно для этих отраслей в настоящее время правительство пытается создать благоприятные условия», – прогнозирует Александр Дорофеев.
Но в целом надежды на то, что темпы роста ВВП в 2013 году окажутся хотя бы не ниже, чем годом ранее, становятся всё призрачней.
Алексей ЩЕГЛОВ, специально для Евразии ФМ
Другие Статьи
