Открытое письмо предпринимателя из Твери, где нарушаются его права
Недавно мне исполнилось 60 лет, сорок из которых я живу здесь, на тверской земле, ставшей для меня второй родиной. Очень хотелось встретить свой шестидесятый день рождения в кругу друзей, которые помнят как я, бывший детдомовец, как говорится, без кола и без двора, приехал в город Калинин, чтобы начать здесь новую жизнь. Работал не покладая рук и не жалея сил, а когда началась перестройка, стал фермером, выращивал скот, чтобы жителям Калинина не нужно было ездить в Москву за мясом и колбасой. Женился, потихоньку стал строить дом в живописной деревне на берегу Волги, где могла бы жить вся моя большая семья. Построил мост 33 метра своим односельчанам, чтобы они с комфортом могли приходить на берег реки, не продираясь сквозь кусты и колючки по крутому косогору. Последние 22 года выращивал цветы, которые, в отличие от своих голландских собратьев имели запах и стоили дешевле. Постепенно расширял сеть своих павильонов для их продажи. В каждом из них висят на стене Дипломы 1 степени за победу в различных смотрах-конкурсах, Почетные грамоты и Благодарственные письма от прежних руководителей Администрации г. Твери и мэра нашего города. За что? За благоустройство прилегающей к ним территории, за красивое оформление витрин, придающих праздничный вид городу, за то, что в день нашего великого праздника Победы бесплатно раздавал ветеранам цветы…
Почему я пишу обо всем этом в прошедшем времени? Потому что недавно сменившееся руководство Администрации Твери хочет заставить малый бизнес работать по новым, придуманным городскими чиновниками правилам, противоречащим не только региональным, но и федеральным законам. Сначала они долго разрабатывали новую схему размещения НТО — нестационарных торговых объектов, а параллельно выписывали представления о демонтаже ларьков и киосков, которых в нее по каким-то причинам не включили. Формальный предлог — нахождение объекта рядом с коммуникациями. Какими именно сетями – газопровод, водопровод, электросети, – в постановлении не указывается, как и не прилагается никаких дополнительных документов, свидетельствующих о незаконности их постройки. У меня, к примеру, на руках есть все разрешительные документы по каждому торговому объекту, но кто будет в них вникать? Более того, приложенные к этим письмам схемы размещения киосков не соответствуют тем, что были выданы первоначально, хотя никаких коммуникаций с тех пор под ними не возводилось, а если они где-то и есть, то в течении десятилетий никому это обстоятельство не мешало. И прежде всего самим хозяевам этих сетей. От них, кстати, у меня уже есть гарантийные письма, в которых говорится, что в случае аварии я обязуюсь демонтировать свой киоск в течении двух часов. Но кого из чиновников этого волнует? На все доводы мы слышим одно и тоже: доказывайте свою правоту не в наших кабинетах, а в суде. Не знаю, по какой причине объекты, принадлежащие моей семье, попали в их черный «санкционный» список. Может по причине моей не русской фамилии? Но тогда чем им не угодили другие, коренные жители Твери? По последним данным, в Твери уже снесено более 300 нестационарных торговых объектов, причем по некоторым из них еще продолжаются судебные разбирательства. При этом порядок проведения демонтажа объектов, то есть самой процедуры, в настоящий момент находится только в стадии публичных консультаций! И все это беззаконие происходит в моем родном городе. Складывается впечатление, что он находится не в 170 км от Москвы, где отношение к малому бизнесу совсем другое, а в другой стране, живущей по законам дикого рынка. Недаром частные предприниматели Твери были вынуждены на днях провести митинг в свою защиту.
И наконец, главное – юридическая составляющая этого процесса передела собственности в угоду чьим-то интересам.
Новая схема НТО разрабатывалась в соответствии с требованиями Постановления Правительства Тверской области от 28.09.2010 N 458-па «О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов». И в пункте 10 этого постановления четко написано, что «утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы». Что дословно повторяет ч.6 ст. 10 ФЗ РФ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», подтвержденную позже Письмом Минпромторга России от 27.01.2014 года № ЕВ-820/08 «О нестационарной торговле». Там также считается недопустимым при формировании и изменении схем размещения НТО сокращение количества законно функционирующих объектов.
Вот и получается, что Администрации Твери законы Российской Федерации не указ, если они противоречат их собственным интересам.
Я отвечаю за каждое написанное в этом письме слово, и собираюсь вскоре доказать свою правоту в Арбитражном суде. Но, как показывает практика, такие судебные разбирательства могут длиться годами. И пока они не разрешатся, даже победившие в конкурсе предприниматели будут находиться в «подвешенном состоянии»: непонятно, каким образом им строить бизнес-планы, если завтра схема размещения НТО будут все-таки пересмотрена?
На федеральном, да и на региональном уровне перед чиновниками поставлена четкая задача – не мешать, а наоборот, создавать благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса. Администрация Твери делает все с точностью до наоборот, придумывая для нас заведомо не выполнимые требования, и мешая тем самым нашей работе.
Вот по каким причинам я отложил празднование своего дня рождения до лучших времен. А в том, что они наступят, я не сомневаюсь, потому что верю в силу Закона. И когда мне предложат оформить трудовую пенсию, откажусь от нее в пользу тех, кто не может в отличии от меня, сам зарабатывать деньги и кормить свою семью. Пусть ее отдадут нашим ветеранам, бывшим колхозникам, воспитанникам детских домов и интернатов. Думаю, что также могли бы поступить и многие мои сверстники – частные предприниматели. Только не мешайте нам работать, ведь мы не только украшаем своими цветами любой праздник, но и обеспечиваем зарплатой других людей, создавая для них новые рабочие места. Исправно платим налоги и благоустраиваем наш любимый город. И все мы, россияне, живем в правовом государстве, которое обязательно защитит нас от произвола чиновников.
С уважением, Садыгов Интизам Мухтар оглы, частный предприниматель, г.Тверь.
Другие Статьи
