От всеобъемлющего стратегического партнерства до логистического бума: как визит президента Токаева в Москву и развитие СЭЗ «Хоргос» формируют новую экономическую реальность в Центральной Азии
11 ноября 2025 года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев совершил государственный визит в Москву по приглашению президента России Владимира Путина. В аэропорту главу Казахстана встретили руководители органов исполнительной власти Российской Федерации, в том числе первый заместитель председателя правительства Денис Мантуров. На следующий день президенты Токаев и Путин провели переговоры, по итогам которых была подписана Декларация о переходе отношений двух стран на уровень всеобъемлющего стратегического партнёрства и союзничества. Документ предполагает расширение сотрудничества в сферах политики, безопасности, экономики, науки, образования, культуры и гуманитарных связей.
Этот визит стал важным событием в укреплении двусторонних отношений между Россией и Казахстаном. Как заявила специально для нашего издания экс-начальник управления стран СНГ Росзарубежцентра при МИД России (ныне Россотрудничество), доктор политических наук Татьяна Полоскова: «Этот визит крайне значим для нашей страны с геополитической точки зрения. Президент Токаев продемонстрировал стремление активно сотрудничать с Россией, в то время, как наша страна находится под беспрецедентным давлением, в том числе, санкционным. Нам сейчас, как никогда, нужны верные и надежные партнеры. Особенно сопредельные страны. Напомним, что граница между Россией и Казахстаном является самой протяженной сухопутной границей. Мирное сотрудничество с Казахстаном это залог и нашей внутренней стабильности».
Хоргос: логистическое сердце Евразии
На фоне развития партнерских связей в регионе логистический потенциал Свободной экономической зоны «Хоргос» приобретает особое значение. Хоргос, расположенный на границе между Казахстаном и Китаем, становится не только важным узлом для продвижения товаров и услуг, но и центром, где сосредотачивается торговый потенциал двух экономик. Значимо и то, что через Хоргос дороги ведут в Россию.
Высокие темпы экономического роста в Хоргосе обусловлены стратегическим расположением и развитой инфраструктурой. По данным The Times of Central Asia за 2024 год, в 2023 году через Хоргос прошло свыше 2000 контейнерных поездов, при этом 80% всех составов с китайскими товарами направляются в Европу через эту СЭЗ. Железнодорожные маршруты из Хоргоса охватывают 18 стран, а объем экспорта из Китая через Казахстан продолжает расти. С момента открытия маршрута «Китай-Европа» в 2016 году через Хоргос прошло более 35 000 поездов, а в среднем здесь ежедневно проходит около 20 составов. Оператор пункта пропуска «Хоргос» Ма Сяоган отметил, что благодаря межведомственным встречам Казахстана и Китая была усилена координация действий, установлены крепкие связи с казахстанскими железнодорожными компаниями и упрощены таможенные процедуры.
Член Союза журналистов России Сапаргали Черниязов заявил о значении Хоргоса следующее: «Про Хоргос в Казахстане не слышал разве что ленивый. Про него знают даже те, кто никогда не проходил, не проезжал через этот пограничный пункт. Он расположен в Жетысуйской области на границе с Китаем. Для того, чтобы понять значение Хоргоса, скажу, что самый большой товарооборот Казахстан имеет не с Россией, с которой завязаны все экономические связи, а именно с Поднебесной — более 30 миллиардов долларов. И именно через Хоргос проходит значительная часть товаров в Казахстан. Для упрощения процесса торговли и развития туризма в 2013 году на границе двух государств появился международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос». С тех пор граждане соседних государств могут покупать и беспошлинно вывозить импортные товары».
Инфраструктурный бум: от поездов к самолетам
В 2024 году издание Nur.kz сообщало о намерении построить новый аэропорт в Хоргосе. В рамках визита федерального канцлера Германии Олафа Шольца в Казахстан было подписано рамочное соглашение между Министерством транспорта и компанией Skyhansa о реализации проекта по строительству грузопассажирского аэропорта в специальной экономической зоне «Хоргос – Восточные Ворота». По информации Комитета транспортной инфраструктуры, реализация этого проекта уже началась.
Проект включает трехэтапную программу по строительству аэропорта с пассажирским терминалом, который сможет обслуживать до 500 человек в час. Ожидается, что общий объем частных инвестиций составит свыше 500 миллионов долларов США, что приведет к созданию более 300 рабочих мест.
Взгляд изнутри: цифровизация, контрабанда и восточный базар
Корреспонденты Tengrinews.kz недавно посетили многофункциональный центр пограничного сотрудничества «Хоргос», чтобы оценить результаты цифровизации 2025 года. Добраться до места можно несколькими удобными способами: на автомобиле, такси, автобусе или поезде. Также есть возможность присоединиться к организованной туристической группе.
Среди значительных улучшений было отмечено ускорение таможенного досмотра благодаря современному рентген-оборудованию. Тем не менее, попытки контрабанды имеют место быть. И, к сожалению, это проблема многих Свободных Экономических Зон. Из Казахстана пытаются вывезти рога сайги и валюту, тогда как из Китая попадают в список запрещенных товаров сигареты, мобильные телефоны, мех, вейпы, валюта и золото. Важно также отметить, что на китайской стороне сотовая связь не функционирует, что может стать затруднением для тех, кто планирует общаться с родными или коллегами.
На китайской стороне Хоргоса расположено множество торговых центров и гостиниц. Цена проживания начинается от 13 тысяч тенге за сутки, а средний чек за один прием пищи колеблется в пределах 2-3 тысяч тенге. Посетители могут удобно расплачиваться в тенге в торговых центрах «Чжун Кэ», «Золотой порт» и «Иу». Здесь выгодно приобретать автошины, бытовую технику, сантехнику, постельное белье, товары для детей, посуду, чемоданы, люстры и шубы (разрешено не более одного изделия на человека). Однако покупка одежды не является выгодной. Также стоит обратить внимание на правила вывоза товаров: разрешено вывозить не более двух мобильных телефонов, которые необходимо регистрировать на таможне. Для оптовых закупок предусмотрен специализированный маршрут через пограничный пост «Нур Жолы».
Казахстанская сторона «Хоргоса» пока уступает китайской в развитии инфраструктуры, а местные торговые центры ориентированы на китайских туристов, предлагая товары люксовых брендов. В центре представлен также магазин белорусских товаров, однако качество продукции вызывает некоторые вопросы. Для улучшения туристического опыта в «Хоргосе» планируется развитие зоны в стиле восточного базара. Процедура таможенного контроля длится всего около пяти минут, что значительно упрощает процесс для путешественников. Багаж после проверки можно забрать в «Терминале А», который оборудован удобными местами для ожидания.
Поездка в «Хоргос» может стать не только увлекательным приключением, но и ценным опытом, а внедрение цифровизации существенно облегчило бюрократические процедуры, делая переход границы более комфортным и быстрым.
Правовая база и инвестиционные перспективы
Zacon.kz сообщает о принятии постановления правительства Казахстана, которое действует с 1 июля 2025 года и касается специальной экономической зоны «Хоргос – Восточные ворота». Были утверждены основные положения и целевые показатели СЭЗ, расположенной в Жетысу на площади 5431,5 гектара.
СЭЗ включает логистические, индустриальные и портовые зоны с функцией аэрохаба. Ее основные цели — развитие производственной базы и услуг, привлечение иностранных инвестиций и технологий, повышение уровня занятости, создание логистического и индустриального центра, а также реализация транзитного потенциала.
По прогнозам, к 2030 году в СЭЗ будет создано 20 500 рабочих мест в рамках 85 компаний, а общий объем вложений составит 1171,3 миллиарда тенге при доле казахстанского содержания на уровне 75%. На территории зоны будет действовать специальный правовой режим, что позволит создать более благоприятные условия для бизнеса и инвесторов.
Отметим, что российские бизнесмены проявляют интерес к вложениям в инфраструктуру на казахстанской территории СЭЗ. Активность проявляют и деловые круги Азербайджана, и других постсоветских стран. Это дает все основания полагать, что в ближайшем будущем Хоргос станет мощным международным логистическим узлом, чье значение будет только расти.
Варвара Горскова
Другие Статьи
