Отраслевой реестр мер господдержки целесообразно расширить

23.04.2020 2049
Отраслевой реестр мер господдержки целесообразно расширить
Ситуация в текстильной и легкой  промышленности России остаётся весьма сложной. Режим самоизоляции, обусловленный пандемией коронавируса, и другие его  экономические последствия усугубляют и без того  сложное  положение в отрасли, которая  остаётся градообразующей как минимум в трети  субъектов Федерации, что свидетельствует,  в том числе, о важной ее социальной значимости.  

СОЮЗЛЕГПРОМ и другие  крупные предпринимательские  ассоциации страны  уже направили обоснованные предложения в правительство по расширению  мер поддержки производственной экономики,  как и по расширению реестра  отраслей, включаемых в пакеты господдержки.

Нелишне, в этой связи,  отметить, что текстильная и легкая промышленность — ввиду своей социально-экономической значимости и востребованности многих видов её продукции для противодействия коронавирусу  — включена  в пакеты мер прямой и  косвенной  антикризисной  господдержки, например, в КНР, Иране, Индии, Малайзии, Турции и ряде других стран.

Тем временем,  в СОЮЗЛЕГПРОМ поступает всё больше обращений от предприятий и компаний текстиль-  и легпрома. Они столкнулись с резким снижением продаж, что вызвано значительным  падением, а то и с остановкой  покупательского спроса. А  также с приостановкой работы целого ряда отраслей, использующих разнообразную  продукцию текстильной и легкой промышленности. Очевидно, что означенные факторы способны  поставить отрасль  едва ли не  на грань выживания, с очевидными социальными последствиями.

Однако текстильная и легкая промышленность пока   не   включена  в правительственный перечень пострадавших от пандемии отраслей. И потому  не может воспользоваться ни одной из предусмотренных мер поддержки, приоритетными  из которых  являются отсрочка по уплате налогов, включая НДС, и страховых взносов по заработной плате;  субсидии на выплату зарплаты сотрудникам в течение 2-3 месяцев в размере МРОТ;  каникулы по обслуживанию кредитов и лизинговых сделок; субсидии по оплате  газа и электроэнергии.

В  связи с упомянутыми  факторами, СОЮЗЛЕГПРОМ на днях  направил министру промышленности и торговли РФ Д.Мантурову  обращение,  в котором отмечается «…крайняя важность включения отрасли в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации из-за распространения новой коронавирусной инфекции. И, соответственно, распространить на всех производителей товаров легкой промышленности все меры поддержки, предусмотренные для субъектов малого и среднего предпринимательства, независимо от формальных признаков (численности и выручки).

В условиях сложившейся негативной ситуации в экономике, связанной с пандемией коронавируса и резким падением курса рубля, также предлагаем рассмотреть предложения по возможным дополнительным мерам поддержки легкой промышленности:

1. При разработке антикризисных мер поддержки на 2020 год в качестве показателя результативности предусмотреть не показатель роста реализации выпускаемой продукции, а ограничение по максимально допустимому снижению реализации выпускаемой продукции. Подобное ограничение действовало в рамках антикризисного постановления № 214 от 12.03.2015 года (вплоть до редакции от 28.04.2017г.), предусматривающего в качестве целевого показателя производство продукции в объеме не менее чем 70% объема произведенной и реализованной организацией продукции за предшествующий год.

2. Возобновление субсидирования кредитов на модернизацию и техническое перевооружение производств. Многие предприятия отрасли, реализующие инвестиционные проекты и заключившие с Министерством промышленности и торговли РФ Соглашение о предоставлении субсидии, в рамках Правил предоставления субсидий отрасли  из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013-2019 гг., на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению,  оказались в крайне тяжелом положении. В связи с введением ограничений в условиях COVID-19, они не имеют возможности выполнить показатели, особенно в части обеспечения выручки от продажи продукции, предусмотренные упомянутым Соглашением, по причинам, не зависящим от предприятия/компании.

3. Существенной поддержкой  является также исключение штрафов и требований о возврате ранее полученных субсидий при расторжении Соглашений. Эти меры применять в отношении тех организаций, которые не имели нарушений условий Соглашения на момент подачи заявления о его расторжении».

Предложено  также сохранить льготное финансирование лизинговых программ. Кроме того, «в условиях нерабочих дней и спада спроса выручка многих предприятий резко сократилась и банки в ближайшее время начнут снижать лимиты по овердрафтам: это прямой путь к закрытию кредитных лимитов и банкротству предприятий. Необходимо переводить данные лимиты в ВКЛ (возобновляемая кредитная линия), но банки рассматривают такие переводы только для предприятий из пострадавших отраслей.

Предлагается установить мораторий на снижение лимитов по овердрафтам на полгода,  либо разрешить перевод лимитов по овердрафтам в кредитные лимиты (ВКЛ, НКЛ)».

Немаловажно и то, что  нерабочие дни объявлены с сохранением заработной платы.  Но «в условиях резкого падения спроса это существенно увеличивает финансовую нагрузку на предприятия. Считаем целесообразным не начислять страховые взносы на фонд оплаты труда за нерабочие дни,  либо снизить ставки страховых взносов с целью сохранения трудовых коллективов».

«Распространение COVID-19 и принятые государственные ограничительные меры могут рассматриваться как обстоятельства непреодолимой силы и, исходя из подпункта 2 пункта 2 статьи 59 ТК ЕАЭС, являться основанием для отсрочки/рассрочки по уплате таможенных платежей. В этой связи необходимо поднять вопрос об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного подтвердить ущерб, причиненный обстоятельством непреодолимой силы,  и порядок выдачи такого подтверждения для  получения отсрочки уплаты таможенных пошлин.

Стимулирование спроса — через увеличение инвестиционных программ государственных компаний/компаний с госучастием, в том числе субъектов естественных монополий.

Рассмотреть возможность в целях увеличения продаж товаров легкой промышленности и снижения затрат бизнеса перенести введение обязательной маркировки обуви (с 1 июля 2020 г.) и товаров легкой промышленности (с 1 января 2021 г.) на более поздние сроки (не ранее 1 января 2022 г.).

В ускоренном порядке принимать решения об обнулении пошлин на сырье и материалы для легкой промышленности, не производимые в России (пример: метаарамидные волокна, решение вопроса идет уже полтора года).

Ввести мораторий на уплату экологического сбора предприятиями отрасли до 1 января 2022 года.

Рассмотреть вопрос по выделению грантов для научных исследований (НИИ совместно с бизнесом и ВУЗами) по разработке инновационных текстильных материалов для защиты от вирусов.

В интересах экономической безопасности государства и удовлетворения потребительского спроса качественными товарами отечественного производства обязать торговые сети обеспечить присутствие на полках не менее 40% товаров легкой промышленности (в первую очередь, одежды, обуви, постельного белья, подушек, одеял и другой продукции) отечественного производства.

Совместно с АКОРТ разработать программу по обеспечению локализации, импорта и обеспечения торговых сетей отечественной продукцией.

Сформировать на предприятиях необходимые запасы противоэпидемических средств индивидуальной защиты, исходя из численности персонала, с последующей компенсацией 50% расходов на их закупку из средств федерального бюджета.

Расширить за счет продукции текстильной и легкой промышленности (марли хлопчатобумажной, материалов нетканых, противоэпидемичеких средств индивидуацильной защиты (медицинских масок, одноразовой защитной одежды и др.) перечень товаров, помещаемых на хранение в государственном резерве».

Подробнее см. https://www.souzlegprom.ru/images/Manturovu2204.pdf

Алексей ЧИЧКИН, специально для EURASIA FM



Другие статьи