Путин начинает наступление на чиновников
Под прицелом — функционеры «Единой России»
Глава государства усиливает давление на партию власти. Такой вывод делают эксперты после появления новой инициативы Владимира Путина, предлагающей запретить чиновникам — в основном это представители «Единой России» — держать свои сбережения в банках за пределами России.
Видимо, вскоре депутатам и чиновникам России будет запрещено иметь счета в иностранных банках и владеть иностранными гособлигациями. Именно такое требование содержится в законопроекте, который внес в Госдуму президент РФ.
Путин уверен, что указанная мера необходима для укрепления «национальной безопасности, упорядочения лоббистской деятельности, расширения инвестирования средств в национальную экономику и повышения эффективности противодействия коррупции».
Примечательно, что запрет будет распространяться не только на самих чиновников и депутатов, но и на их ближайших родственников — родственников родителей чиновников. В частности, на супругов и несовершеннолетних детей. Впрочем почему-то в число таких родственников не вошли родители депутатов и чиновников, хотя хорошо известно, к примеру, что чмновники-фигуранты «дела Магнитского» открывали банковские счета и покупали недвижимость на имя своих отцов и матерей.
Госдума подготовила свой законопроект
В то же время еще летом прошлого года обитатели Охотного ряда разработали собственный законопроект с аналогичными запретами, который уже одобрен в первом чтении. Прием поправок ко второму чтению думский комитет по безопасности завершил в конце января. Ожидалось, что на следующей неделе думцы смогут обсудить проект во втором чтении и затем в приоритетном порядке принять его в целом.
Президент в пояснительной записке настаивает, чтобы его проект принимался в пакете с думским проектом. Вот почему эксперты полагают, что депутаты продолжат работу над своим законопроектом. В чем же отличие двух законопроектов?
В отличие от думского президентский проект предусматривает проверки тех чиновников, в отношении которых появится «достаточная информация», согласно которой они или члены их семей имеют счета за рубежом. Источником информации могут быть правоохранительные органы, Росфинмониторинг и иные органы госвласти и местного самоуправления.
Основанием для проверки будет служить и информация партий, Общественной палаты или СМИ. Анонимные сообщения приниматься не будут.. Решение о проведении проверки будет принимать руководитель чиновника или коллегиальный орган. Если информация подтвердится, чиновник, по версии президента, должен быть уволен.
Запрет на банковские счета в иностранных банках касается «лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ», а также счетов в зарубежных банках, которые расположены «на территории иностранного государства». Правда, депутаты лишь против того, чтобы чиновники владели «ценными бумагами иностранной компании», а президент еще и против того, чтобы чиновники владели гособлигациями иностранных государств.
Главное же отличие президентского проекта от думского состоит в том. что депутаты предлагают запретить чиновникам иметь недвижимость за рубежом, в то время как президентский вариант такого запрета не предусматривает.
По просьбе обозревателя Евразия ФМ ситуацию комментируют депутат Госдумы и эксперты.
Вячеслав Лысаков, заместитель председателя комитета Госдумы по конституционному законодательству:
— Для меня как для одного из авторов депутатского проекта президентский вариант стал неожиданностью. Мне было известно, что Владимир Путин направил в Госдуму свои поправки ко второму чтению проекта Госдумы. Но позже мне стало известно, что речь идет о новом проекте, предложенном главой государства. Хотел бы напомнить, что я являюсь главой аппарата «Общероссийского народного фронта» и считаю, что инициатива главы государства может рассматриваться как инициатива ОНФ, так как Владимир Путин является председателем ОНФ.
Сергей Стрельников, член экспертного совета при правительстве РФ и рабочей группы по противодействию коррупции:
— Мне кажется, что президентская инициатива — лишь первый шаг в этом направлении. Я считаю, что нужен новый проект — о недвижимости за рубежом, потому что непонятно, как можно управлять недвижимостью за рубежом, не имея банковских счетов. Антикоррупционные законы достаточно давно принимаются и главное — чтобы они не оставались на бумаге, а выполнялись.
Дмитрий БАБИЧЕВ, политический обозреватель