Андрей Арешев — эксперт аналитического «Фонда стратегической культуры», главный редактор информационно-аналитического агентства «Кавказовед» , специально для EURASIA FM
В странах ЕАЭС предпринимаются схожие меры по поддержке предприятий отрасли и, в целом, обрабатывающих отраслей. Но насколько достаточны эти меры и имеется ли полная ясность у потенциальных получателей этих мер насчет именно схемы/этапов их получения? Суда по характеру соответствующих запросов в странах Союза, такой ясности пока нет.
Ввиду того, что легкая промышленность в странах ЕАЭС представлена, в основном, субъектами малого и среднего бизнеса, требуется, на мой взгляд, усилить акцент — пока еще недостаточный — на господдержку именно МСБ в отрасли. В том числе, в плане воздействия на банковские структуры, выдвигающие немало лимитирующих условий — например, по пролонгации кредитных платежей, по отсрочке пени и штафов. Это характерно почти для всех стран Союза — кроме Белоруссии.
В связи с упомянутыми и смежными обстоятельствами, наиболее системными представляются недавние антикризисные предложения Союзлегпрома, адресованные правительству РФ (подробнее см. https://www.souzlegprom.ru/ru/press-tsentr/novosti/novosti-otrasli/4341-prezident-soyuzlegproma-andrej-razbrodin-napravil-obrashchenie-glave-pravitelstva-mikhailu-mishustinu-v-svyazi-s-neprostoj-situatsiej-slozhivshejsya-v-otechestvennom-legpromeiz-za-epidemii-koronavirusa.html). На мой взгляд, эти предложения впрямую касаются легпрома и МСБ всех стран ЕАЭС. Потому те же предложения целесообразно рассмотреть в ЕЭК и, соответственно, реализовывать в рамках всего ЕАЭС. А, может, и в рамках всего СНГ.
Между тем, некоторые профильные ведомства — по крайней мере, в России — проводят «выборочную» политику по поддержке МСБ или несвоевременно реагируют на запросы бизнеса, судя по оценкам ряда бизнес-структур относительно антикризисной политики Минпромторга РФ (подробнее см., например, https://www.probusinesstv.ru/news/314/29433/; https://www.business-gazeta.ru/article/463980). Очевидно, что такую «избирательность» нужно устранить.
Не менее важно также постоянное и при этом подробное информирование общественности и бизнеса стран Союза о соответствующих, в том числе о межгосударственных мерах в связи с коронавирусом.
Представляется также, что сегодня востребована — в максимальной степени — кооперация стран Союза по всем вопросам, связанным с комплексными мерами как по поддержке предприятий, так и по антиэпидемиологическим мерам. В последней же части, требуется срочно согласовать и утвердить правила ускоренной сертификации соответствующих медизделий: это, на мой взгляд, позволит ускорить кооперацию в их производстве и реализации по всему ЕАЭС. Что, естественно, должно основываться на межотраслевых двух- и многосторонних балансах спроса-предложения между странами Союза на данную продукцию, включая сырье и промежуточные товары. Как это имеет место, например, во взаимопоставках мясной и молочной продукции между РФ и Белоруссией, Белоруссией и Казахстаном, по мясной продукции между РФ и Казахстаном.
Но особенность таких балансов по профильным изделиям легпрома и других отраслей в том, что, ввиду сложившейся ситуации требуется именно ежедневный мониторинг спроса-предложения данной продукции по странам ЕАЭС.
Обозначенные акценты особенно важны, по-моему, и потому, что, по имеющейся информации, едва ли не все страны Союза пока зависят от импорта многих компонентов антиэпидемических изделий, готовых изделий этого профиля, как и профильного оборудования из дальнего зарубежья, особенно из Китая. Но высокая зависимость от такого импорта едва ли уместна в нынешних условиях — хотя бы потому, что поставщики, разумеется, продолжают повышать цены на данную экспортируемую продукцию.
Кроме того, в решениях этих вопросов практически не задействован потенциал зоны свободной торговли (ЗСТ) СНГ, в которой участвуют все страны ЕАЭС, Узбекистан, Молдова и Таджикистан. Хотя сложная ситуация с коронавирусом и его последствиями для населения и экономики характерна для всех стран-участниц этой ЗСТ. Потому, на мой взгляд, вполне возможно — в рамках ЗСТ СНГ — ввести в действие, к примеру, облегченные-ускоренные режимы взаимопоставок профильной продукции между странами-участницами. В том числе, по сырью и/или полуфабрикатам из Узбекистана, Таджикистана. Тем более что ряд предприятий легпрома стран ЕАЭС уже договорился о поставках медицинской марли и некоторых смежных товаров из Узбекистана. То есть, эти взаимосвязи — сегодня и в ближайшей перспективе — востребованы , на мой взгляд, в рамках всей Зоны свободной торговли СНГ.
В этой связи, отмечу, что многосторонние антиэпидемические возможности, в том числе по взаимопоставкам профильной продукции легпрома, фармацевтической отрасли и медоборудования, успешно задействованы в рамках зоны свободной торговли КНР-АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии). Что позволяет более эффективно купировать последствия COVID-19 в странах этой зоны.