Дефицит ПФР сократят за счет малоимущих С 40% россиян возьмут больше налогов

В Минтруде готовят предложения по увеличению фискальных сборов с небольших зарплат. Чиновники Министерства труда и Пенсионного фонда предложили в два раза поднять страховые взносы для россиян, зарабатывающих меньше 10,4 тысяч рублей в месяц.

По мнению чиновников, многие предприниматели намерено указывают минимальные заработные платы сотрудников, чтобы платить меньше налогов. В настоящее время на заработки менее 10,4 тысячи рублей россиян начисляются страховые взносы как на один минимальный размер оплаты труда (5,2 тысячи рублей). В итоге в Пенсионный фонд такие сотрудники отчисляют всего около 830 рублей в месяц.

За счет страховых взносов финансируются пенсии, бесплатное медицинское обслуживание и социальное страхование. Ставка налога составляет 30%, и он начисляется на зарплаты работников. Из всей суммы 16% направляется в Пенсионный фонд на текущие выплаты пенсионерам, 6% начисляется на накопительные пенсионные счета (граждане могут передать их в негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию), а 2,9% забирает Фонд социального страхования. Ещё 5,1% уходит в Фонд обязательного медицинского страхования.

В правительстве РФ нет окончательного единства по поводу наилучших путей реформирования этого налога. В середине февраля министр финансов Антон Силуанов заявил, что правительство не будет повышать ставку страховых взносов после 2014 года. До этого предполагалось, что с 2015 года налог будет повышен до 34%. В то же время, правительству необходимо сокращать дефицит Пенсионного фонда, который составляет около триллиона рублей.

Идеология правительства в части налоговой политики во многом формируется в Минфине, который изыскивает пути увеличения доходной части бюджета, более эффективного расходования средств и сокращения ряда неприятных дефицитов.

Отметим, с 2013 года власти уже повысили в два раза страховые взносы для самозанятого населения (индивидуальные предприниматели, репетиторы, фермеры, таксисты и т. д.). В результате в декабре численность зарегистрированных в России индивидуальных предпринимателей сразу же сократилась на 87 тысяч человек.

Этот процесс продолжается. Как сообщил заместитель губернатора области Максим Шерейкин, только за один январь 2013 года в Калужской области решили ликвидировать свой бизнес около тысячи индивидуальных предпринимателей. В Челябинской области в первый месяц этого года ушли из бизнеса около четырех тысяч индивидуальных предпринимателей, в Удмуртии – семь тысяч.

И хотя по неподтвержденным данным правительство намерено пересмотреть это решение, в ближайшей повестке работы кабинета возвращение к данному вопросу не предусмотрено.

Кроме этого повышения, в рамках идущей в России пенсионной реформы принято решения поднять ставку страховых взносов для работников вредных производств (например, шахтеров), имеющих право на досрочную пенсию. Также будет сокращен накопительный компонент с 6% до 2%. Предполагается, что россияне смогут выбирать, хотят ли они отдать в Пенсионный фонд свои 4% или оставить их в накопительной системе.

Новая инициатива, которая исходит из Минтруда и Пенсионного фонда наверняка порадует чиновников Минфина, но вызывает неоднозначную реакцию у экспертов.

Ведущий консультант по финансам направления инвестиционного консультирования ООО «Нексиа Пачоли Консалтинг» Андрей Коровенков полагает, что среди возможных решений проблемы дефицита Пенсионного фонда РФ именно повышение ставок страховых взносов кажется хоть и тривиальным, но вполне реалистичным шагом. Согласно данным Росстата, на начало 2012 года доля работников в общей численности экономически активного населения РФ, заработная плата которых находилась в диапазоне от 1 до 2-х МРОТ, составляла около 40 %. Простые математические расчеты показывают, что двукратное увеличение страховых взносов для россиян, зарабатывающих меньше 10,4 тыс. рублей в месяц, может пополнить Пенсионный фонд более чем на 600 млрд рублей в год.

Правда, легче жить от этого люди не будут. «Учитывая нестабильность отечественной пенсионной системы, до формирования конкретных шагов государства в указанном направлении рассуждать о возможном улучшении финансового состояния представленной части населения несколько преждевременно», – сказал порталу эксперт.

Как считает главный экономист Альфа-Банка Наталья Орлова, совместная инициатива двум ведомств в первую очередь коснется многочисленных малых предприятий, сотрудники которых получают небольшие зарплаты. При этом в нынешней непростой экономической ситуации любая информация о грядущем повышении налогов будет очень болезненно воспринята этой частью бизнеса

«Мы уже получили снижение промпроизводства в январе и в такой ситуации решать бюджетные проблемы через повышение налогов – это очень опасно, так как любые подобные шаги негативно влияют на экономическую активность. Проблема снижения дефицита Пенсионного фонда очень актуальна, но она возникла не вчера, поэтому решать её надо не такими сиюминутными мерами. Для ликвидации дефицита нужны структурные решения, например, в виде повышения пенсионного возраста или аккуратного увеличения фискальной нагрузки на более обеспеченные слои», – заявила порталу Наталья Орлова.

Алексей ЩЕГЛОВ, корреспондент Евразия FM