Кому-то эта информация покажется историческим опусом. Кому-то – проявлением «загадочной русской души» отечественного предпринимателя и несостоявшегося либерального политика. Кому-то – эксцентричным поступком российского миллионера, желающего публичности. Но лично мне это кажется новым политическим трендом, появившимся как спонтанная реакция интеллектуальной, идеологически структурированной и политически активной части патриотически настроенной российской интеллигенции на абсолютное отсутствие у правящего дуумвирата или «кремлевского тандема» хоть сколько-нибудь внятно сформулированной общенациональной идеи. В смысле Идеи Единой Российской Нации.
Новая Российская империя воссоздается в Южном полушарии – на Островах Кука. Вернее, на вышедшем из-под юрисдикции этой островной тихоокеанской этой республики атолле Суворова. Об этом сообщил 1 сентября 2011 г. редакции «Известий» выкупивший атолл у правительства Островов Кука бывший член федерального совета Союза правых сил (СПС), предприниматель, путешественник и политтехнолог Антон Баков. По его словам, в основу новой Российской империи лег инвестиционный контракт: свою независимость атолл получил взамен на инвестиции в «десятки миллионов долларов». Об этом Баков, по его словам, договорился с премьер-министром республики Островов Кука Генри Пуна.
После этого новость о возрождении Российской империи на одном из атоллов в южной части Тихого океана как своего рода информационный курьез облетела практически все информационные агентства мира, стала темой ряда газетный публикаций и предметом бурного обсуждения в отечественной и зарубежной блогосфере. Правда, справедливости ради, следует сказать, что журналисты и блоггеры, падкие до сенсаций, но не имеющие собственных источников сведений, на разные лады стали преподносить информацию, размещенную на официальном сайте вновь создаваемого квазигосударства (есть такой юридический термин в международном праве, применяемый для обозначения территории, стремящейся получить независимость, но не имеющей собственных политических институтов). В результате чего получилась весьма шумная, спонтанная и все-таки хорошо отрежессированная пиар-акция, на шумный успех которой вряд ли могли изначально рассчитывать сам Антон Баков и его сподвижники.
Само провозглашение Российской империи состоялось несколько ранее – 20 июля 2011 года, когда Антон Баков вместе с пятью единомышленниками объявил территорию атолла Суворова восстановленной Российской империей – независимым государством, являющимся единственным правопреемником державы Петра I. Провозглашение состоялось в открытом море на борту корабля «Южный крест» – океанской яхты, принадлежащей этому предпринимателю и путешественнику. Этому событию, по словам Антона Бакова, предшествовал сильный шторм, пережив который, его коллеги и он сам приняли за знак судьбы, якобы благословившей них на это дело.
Атолл Суворова (англ. Suwarrow), на котором сейчас воссоздается (правда, пока только в виртуальной форме) новопровозглашенная Российская империя, находится в составе Северной группы Островов Кука расположен в южной части Тихого океана в Полинезии в 825 км к северо-северо-западу от острова Раротонги (самого густонаселенного из Островов Кука). Ближайшим населенным островом является расположенный в 305 км к северо-западу Нассау. По форме атолл напоминает четырехугольник с периметром примерно 80 км. По сути, нынешняя Российская империя при всем ее неофициальном статусе представляет собой забытый Богом периферийный уголок необъятного Тихого океана, где легко и бесконтрольно можно осуществлять практические любые действия, – начиная от экономических и заканчивая криминальными.
Этому в немалой степени будет способствовать география атолла, который окружают коралловые рифы шириной до 800 м и образуют лагуну размерами 19 на 13 км, внутри которой имеется удобная бухта, пригодная для стоянки океанских кораблей. Атолл состоит из 40 маленьких моту (площадь ни у одного из них не превышает 0,1 кв. км), общей площадью 1,68 кв. км (из островов Кука меньшую площадь имеет только атолл Такутеа). Остров низкий, и высокие волны, образованные циклонами, способны прокатиться через него, но ущерба от них вполне можно избежать путем возведения защитных инженерных сооружений. Фактически, природные условия благоволят к перспективам экономического развития атолла Суворова и новой Русской империи, которая в будущем (естественно, при условии наличия соответствующего количества инвестиций) может специализироваться на обслуживании (быть стационарным пунктом) международных морских торговых перевозок.
Атолл Суворова не имеет глубокой полинезийской истории и полинезийского названия. Честь открытия атолла принадлежит русскому исследователю адмиралу Михаилу Петровичу Лазареву, который побывал здесь 17 сентября 1814 года на корабле «Суворов», по названию которого и были названы ранее неизвестные европейцам островные земли. Команда нашла остров абсолютно необитаемым. Однако европейцы ранее определенно посещали эти места на протяжении нескольких сотен лет до этого, и доказательством тому являются сундуки с монетами, обнаруженные здесь русскими моряками. Но кем были они, и как сложилась их судьба, сейчас не знает никто: скорее всего, эти были остатки команд разбившихся во время штормов о коралловые рифы кораблей, искавших спасения на необитаемых островах и закончившие здесь последние дни своей земной жизни.
В середине XIX века американская поисковая команда, проводившая работы по подъему затонувшего на местных рифах судна, случайно обнаружила сундук с монетами на сумму в 15 000 долларов (по другим данным 22 000), величину астрономическую по тем временам. Командовавший экспедицией Генри Мейр, опасаясь кровопролития, перепрятал сокровища, да так удачно, что они никогда больше не были найдены. Свидетели утверждали, что найденным монетам на тот момент было примерно сто лет. Предполагали, что этот клад принадлежал экспедиции английского мореплавателя Джорджа Ансона, который пересёк Тихий океан в 1742 году на корабле «Центурион», после того как потерял 5 кораблей в погоне за испанцами.
В 1978 году на острове был создан первый и пока единственный национальный парк Островов Кука. Атолл является гнездовьем многих морских птиц, и здесь обитает регионально значимая популяция пальмового вора. Также сюда совершают круизы корабли со столичного острова Островов Кука Раротонга, привозя интересующихся экотуризмом и любителей подводного плавания (дайверов) и серфинга. Таким образом, как и для многих тихоокеанских островных государств туризм для новой Российской империи может стать основной статьей государственных доходов (наряду с выпуском марок, сувениров, визовым и штемпельным сборами с туристов и моряков).
Главный остров архипелага, не имеющий пока собственного названия, когда-то был покрыт высоким лесом и банановыми пальмами, но они были полностью вырублены еще два века назад в ходе активных поисков сокровищ. Зато кладоискателями на острове были обнаружены остатки каменных стен, фундамента, печь, кремнёвые ружья, мушкеты и человеческий скелет. Предполагается, что все эти останки появились здесь за 250 лет до этого, когда испанские галеоны начали совершать походы между западным берегом Америки и Филиппинами. Как правило, для этого использовался путь, проходивший севернее, но вполне вероятно, что какие-то корабли зашли южнее и потерпели крушение в результате сильных штормов, которые совсем не редкость для этих мест. В новейшей истории, 50-х годах XX века, атолл Суворов стал домом для отшельника Тома Нила, родом из Новой Зеландии, который прожил здесь в полном одиночестве с 1952 по 1954, с 1960 по 1963 и с 1967 по 1977 годы. Свою жизнь на острове он описал в книгах «Реальный остров сокровищ» и «Остров для себя», ставшие бестселлерами и разошедшиеся миллионными тиражами на английском языке в странах Британского Содружества.
Новая страница истории атолла пишется на наших глазах усилиями Антона Бакова, его сподвижников и последователей. И связана она с новой Российской империей.
Согласно части I, статьи 2 Конституции новая Российская Империя, помимо атолла Суворова, претендует еще на 16 территорий, открытых русскими мореплавателями, находящихся под международно-правовой юрисдикцией или под юрисдикцией отдельных стран и являющихся в настоящее время незаселенными. К ним относятся:
• Континент Антарктида (хотя в соответствии со статьей 4 конвенции об Антарктике, подписанной 1 декабря 1959 года и вступившей в силу 23 июня 1961 года, Антарктида не принадлежит ни одному государству, но несколько стран претендует на территории этого материка);
• Атолл Беллинсгаузена из Подветренных островов архипелага Острова Общества (ныне принадлежит Французской Полинезии);
• Атолл Бикини (Эшшольца) из Маршалловых островов (принадлежит Республике Маршалловы Острова, долгое время являлся местом проведения наземных испытаний французского ядерного оружия);
• Атолл Восток из островов Лайн (принадлежит Кирибати);
• Атолл Така (Суворова) из Маршалловых островов (принадлежит Республике Маршалловы Острова);
• Атолл Туанаке из Островов Россиян (принадлежит Французской Полинезии);
• Остров Хити из Островов Россиян (принадлежит Французской Полинезии);
• Атолл Эрикуб (Чичагова) из Маршалловых островов (принадлежит Республике Маршалловы Острова);
• Остров Бородино Северный (принадлежит Японии);
• Остров Бородино Южный (принадлежит Японии);
• Остров Высокий из Южных Сандвичевых островов.(принадлежит Великобритании, на обладание претендует Аргентина);
• Остров Заводовский из Южных Сандвичевых островов (принадлежит Великобритании, на обладание претендует Аргентина);
• Остров Лескова из Южных Сандвичевых островов (принадлежит Великобритании, на обладание претендует Аргентина);
• Остров Лисянского из Гавайских островов (принадлежит США);
• Остров Панафидина (Торисима, принадлежит Японии);
• Остров Петра I (на обладание претендует Норвегия).
Перечисленные территориальные претензии имеют под собой определенную юридическую почву. Дело в том, что определении государственной принадлежности указанных выше территории мнения их жителей никто не спрашивал по причине отсутствия таковых. В этом случае право суверенитета над ними предоставляется их стране-первооткрывателю, а ей является «старая» Российская империя. Современная Российская Федерация признала себя правопреемницей СССР, тогда так Союз ССР себя преемником Российской империи никогда не считал (чтобы не платить по иностранным денежным займам и облигациям свергнутого большевиками царского правительства). В результате этого незаселенные заморские владения империи, никогда не заявлявшие о своем государственном суверенитете и независимости от России, были «прибраны к рукам» иными иностранными государствами, а после международно-правового запрещения колониализма – новоявленными искусственно созданными странами типа островных республик Кирибати, Маршалловых островов или Французской Полинезии, исторически не имевших своей собственной государственности.
– Есть юридический казус: Советский Союз отказался быть правопреемником Российской империи, а острова остались и незаконно были присоединены к другим странам, – вполне справедливо и юридически грамотно заявляет Антон Баков. – Чтобы вновь овладеть этими территориями, надо восстанавливать империю. В XXI веке глупо разбрасываться островами и целыми материками.
Восстановить справедливость Баков рассчитывает с помощью международных судов и переговоров. После того как будут собраны все земли русские, империя Бакова может присоединиться к Российской Федерации или к другой стране, которая входила в состав дореволюционной России.
Новопровозглашенная Российская империя является конституционной монархией и имеет федеративное устройство. Действующая конституция, принятая 20 июля 2011 года, состоит из преамбулы и 158 статей, объединённых в 9 разделов. Дополнительным источником права является реальный Свод законов Российской империи, который действует в части, не противоречащей Конституции. Официальным языком империи является русский язык.
Главой государства является Император, которым может быть избран только настоящий представитель династии Романовых, т.е. один из прямых потомков Петра I по мужской линии, не состоящий в морганатическом браке (т.е. не женатый на особе некоролевской крови). Будущий российский император может быть провозглашен из числа династических потомков императора Александра III, а при их отсутствии или несогласии – императоров Александра II, Николая I, Александра I и Павла I. По большинству вопросов издаваемые императором акты подлежат контрасигнатуре.
Последний факт нуждается в дополнительном теоретико-правовом комментарии: понятием «контрасигнатура» в государственном праве определяется порядок законотворчества, при котором утверждённые главой государства или парламентом законы подлежат обязательному заверению подписью премьер-министра или уполномоченного министра для придания этому акту юридической силы. Формально порядок контрасигнатуры объясняется тем, что глава государства юридически не ответственен за свои действия (за исключением случаев государственной измены), а в некоторых странах подпись министра на акте, исходящем от главы государства, означает, что министр принимает на себя юридическую и политическую ответственность за данный акт. По сути, для новой Российской империи это означает, что в ситуации отсутствия императора фактический глава государства – премьер-министр – юридически и политически никак не может отвечать перед своими подданными, а за все его просчеты и ошибки ответственность будут нести его министры.
До избрания императора обязанности главы выполняет основатель государства Антон Баков в должности Председателя Совета министров. Распоряжения Совета министров оформляются в виде постановлений. В настоящее время Совет министров имеет следующий состав:
• Председатель – Баков Антон Алексеевич;
• Первый заместитель председателя – Белковский Станислав Александрович;
• Государственный секретарь – Матвеев Андрей Александрович;
• Министр финансов – Игнатова Татьяна Николаевна;
• Министр натурализации – Байтальская Ольга Васильевна;
• Министр информации – Матюхин Сергей Львович;
• Министр транспорта и связи – Страсс Михаил Леонтьевич.
Законодательную власть осуществляют Имперские палаты, включающие в себя Государственный совет Российской империи и Правительствующий Сенат. Государственный совет должен состоять из 500 депутатов, избираемых всенародно тайным голосованием на 4 года. Сенат должен состоять из 34 сенаторов, по двое от каждого региона, избираемых тайным голосованием на 5 лет. Постановлением Совета министров новопровозглашенной Российской империи № 11 от 19 августа 2011 г. выборы в обе палаты назначены на 31 августа 2012 года. Высшей судебной инстанцией является Конституционный суд.
Первоочередной задачей властей новопровозглашенной Российской империи является формирование контингента подданных и будущего электората в преддверии назначенных на последний день лета следующего года парламентских выборов. До этого времени островная Российская империя должна заиметь не менее 600 подданных, чтобы заместить все вакансии должностных лиц, чей статус закреплен конституционно. Однако, по словам ее премьер-министра Антона Бакова, он рассчитывает, что к июлю 2012 года количество российских подданных по всему миру будет составлять уже несколько тысяч человек. И подобный оптимизм не лишен основания: ряд отечественных неправительственных монархически и националистически настроенных организаций уже заявили о своей лояльности Российской империи и циркулярно рекомендовали своим членам или сторонникам до 31 декабря 2011 года принять ее подданство.
Все формальности, связанные с принятием подданства Российской импеерии, должны регулировать представители (пока неофициальные) в субъектах и городах Российской Федерации и ряде иностранных государств. В настоящее время неофициальные представительства новопровозглашенной Российской империи де-факто существуют в Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде, Екатеринбурге, Ижевске, Каменск-Уральском Свердловской области, Новосибирске, Туле, Киеве (Украина), Таллинне (Эстония), Рамат-Ган и Нацрат Иллит (Израиль).
В общем порядке подданным может стать любой подавший заявку человек, являющийся гражданином одного 17 из государств-наследников настоящей Российской империи: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Литвы, Молдавии, Польши, Российской Федерации, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, Финляндии, Эстонии. Заявки от граждан других стран рассматриваются в особом порядке. Лица, принятые в подданство, получают электронный паспорт и паспорт на бумажном носителе (в соответствии с Постановлением Совета Министров № 14 от 6 сентября 2011 года виртуальное оформления подданства империи производится бесплатно, а гербовый сбор за выдачу паспорта на бумажном носителе составляет 1000 рублей). Приобретение подданства Российской империи не означает утраты национального гражданства страны рождения или проживания, но открывает все перспективы для участия в ее внутриполитической жизни.
Бывший соратник нынешнего премьер-министра новопровозглашенной Российской империи Антона Бакова по Союзу правых сил (СПС) Борис Немцов так прокомментировал изданию «Известия» эту ситуацию:
– Про миллионы долларов он врет, цену атолла я не знаю, но думаю, что цен там нет, потому что рынка нет. Он мне об этом говорил, более того, звал в экспедицию. Я отказался, сказав, что у нас в стране немало дел. Он парень деятельный, креативный, но и экстравагантный. Идея его – Российская империя – не умерла, но доказательств этому почти не осталось. И он решил мощь империи продемонстрировать покупкой острова. Если бы он купил греческий остров, то я к этому отнесся бы с гораздо большим пониманием. Тем более что у греков там дефолт и они могут какой-то островок продать. Да и православие мы переняли от греков.
В этих словах Борис Немцов как всегда проявил свою политическую недальновидность и меркантильную узость кругозора политика ельцинской эпохи, не умеющего просчитывать ходы на несколько шагов вперед, чуть далее очередного «распила» и полукриминальной приватизации государственной собственности. Об этом как раз свидетельствует упоминание о «греческом острове», который можно купить «по дешевке» во время дефолта. На более масштабные политические проекты его фантазии явно не хватает.
Антон Баков куда более масштабнее. И если он в душе все еще остается оппозиционером к нынешнему российскому властному дуумвирату и обслуживающему его политическому истеблишменту, то он вполне может принести им много головной боли и даже заставить в чем-то измениться. И об этом стоит задуматься как и сторонникам, так и противникам нынешнего политического режима.
Российская империя еще недолго будет оставаться виртуальным государством. В августе 2012 года состояться электронные парламентские выборы, на основании которых будут сформированы органы государственной власти, а для признания независимости атолла со стороны Островов Кука потребуется еще пара миллионов долларов инвестиций. Иными словами, Российская империя в деле признании своего государственного суверенитета пойдет по пути Российской Федерации, купившей признание независимости Абхазии и Южной Осетии со стороны таких тихоокеанских островных государств как Науру, Тувалу, Вануату, в результате чего станет полупризнанным субъектом международного права.
А это будет неприятным сюрпризом для Кремля в процессе предстоящего саммита стран АТЭС на острове Русский близ Владивостока, чему есть все международно-правовые предпосылки. Дело в том, что с 1965 года Острова Кука являются государственным образованием в свободной ассоциации с Новой Зеландией, которое Россия и большинство стран мира не признают самостоятельным субъектом международного права. Однако существуют страны, поддерживающие дипломатические отношения с Островами Кука (по состоянию на 2010 год таковых насчитывалось свыше 20 государств, включая Китай). Эта Страна имеет пять дипломатических представительств за рубежом: в Новой Зеландии, США, Норвегии, Австралии и в Европейском союзе. Кроме того, Острова Кука признаются и поддерживаются такими международными организациями как Азиатский банк развития, Всемирная организации здравоохранения, Европейский Союз, Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН, Форум тихоокеанских островов, Южнотихоокеанская комиссия и др.
И если Острова Кука признают государственный суверенитет и территориальную независимость атолла Суворов под названием Российской империи, то у нынешних российских властей, позиционирующих себя правопреемниками СССР, вполне могут возникнуть определенные дипломатические осложнения. И особой головной болью станет для них признание Российской империей государственной независимости Абхазии и Южной Осетии, а также включение их граждан в число своих потенциальных подданных.
И что будет с российской внешней политикой, если последует ответное признание?
Готовы ли Дмитрий Медведев и Владимир Путин к такому сценарию развития событий?
Олег КУЗНЕЦОВ,
кандидат исторических наук, политолог
Другие Статьи
